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O artigo procura compreender de forma sincrónica as linhas fundamentais da política externa de Cabo Verde e seus reflexos nas relações internacionais, abarcando o período, desde a independência à actualidade. A perspectiva central é a de que a independência em 1975 representou uma nova era para o Estado de Cabo Verde, embora se tenha propalado a ideia de um Estado inviável. A estratégia para ultrapassar esta situação passava por uma aposta activa nas relações internacionais, nomeadamente numa política externa pragmática que se ajustasse num quadro de concertação e interacção com outros Estados. Procuramos, através de uma abordagem interdisciplinar e interpretativa, analisar os fenómenos sociais-internacionais que se configuram na política externa cabo-verdiana, sabendo que estes se relacionam tanto no campo da história e da sociologia como no campo da ciência política e das relações internacionais. Propõe-se novos desafios para a política externa cabo-verdiana, numa conjuntura internacional abalada pela crise financeira, uma aposta para uma maior integração regional no continente africano, aproveitando de forma estratégica o continente como nova fronteira de desenvolvimento.
- A ideia de Nação world tem sido uma das referências da política externa, na medida em que se verifica um especial cuidado para com as comunidades cabo-verdianas na diáspora, e que servem como vínculo na integração de Cabo Verde no plano internacional.
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- Tendo como pano de fundo para esta tendência, o desencadear de todo um processo que conduziu à independência nacional, que tem como antecedentes as revoltas populares como as que ocorreram em 1822 na localidade de Engenhos, a de 1836 na cidade da Praia e a de 1841 na povoação de Achada Falcão.
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Deste modo, o objectivo deste artigo é o de analisar de forma sistemática a evolução e a influência das linhas fundamentais da política externa de Cabo Verde e os seus reflexos na política internacional. Procuramos abarcar o período desde a pós-independência até à actualidade, tendo como pressuposto uma análise detalhada dos principais acontecimentos que marcaram o panorama político, nacional e internacional. Apostou-se, portanto, numa política externa realizada de forma pragmática que cultivava a paz e a coesão social, num contexto internacional conturbado pelos grandes fenómenos como a Guerra Fria e a queda do Muro de Berlim. O arquipélago soube estrategicamente apostar numa política externa com resultados positivos, o que, aliás, impulsionou significativamente o desenvolvimento nacional.
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Face a esta escassez, procuramos aliar à literatura científica um conjunto de pesquisas efectuadas por investigadores estrangeiros que se debruçam sobre outras realidades. Além disso, cremos que seria pertinente confrontar uma base teórica com um conjunto de entrevistas a especialistas da área, no sentido de compreender melhor acerca desta problemática. Outro aspecto diz respeito ao facto de algumas das personalidades que pretendíamos entrevistar tendem a ocultar a identidade de forma a não se exporem publicamente. Pela análise estatística, pode aferir-se que, a partir do século XVII, se desencadeia o processo de afirmação dos “filhos da terra” que contestam as posições sociais e político-administrativas em Cabo Verde. Tendo como pano de fundo para esta tendência, o desencadear de todo um processo que conduziu à independência nacional, que tem como antecedentes as revoltas populares como as que ocorreram em 1822 na localidade de Engenhos, a de 1836 na cidade da Praia e a de 1841 na povoação de Achada Falcão.
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A segunda fase decorre de 1980 a 1990 e é marcada pela ruptura do projecto de unidade Guiné-Cabo Verde, como consequência do golpe de Estado a 14 de Novembro de 1980 que ocorreu na Guiné-Bissau. Houve divergências de vária ordem, sobretudo no seio do partido, e que acabaram por desmantelar a unidade política de ambos os países (Nóbrega, 2003), causando a mudança da sigla PAIGC para PAICV. Estes foram alguns dos países com os quais Cabo Verde estabeleceu relações diplomáticas próximas.
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Ganha-se confiança nas instituições e nos parceiros internacionais que, cada vez mais, valorizam os regimes democráticos, alegando que estes estariam em condições de proverem unidades mais credíveis e cooperativas, com maior propensão para a promoção da paz. Estas mudanças dão origem, de facto, a um novo ciclo na política externa de Cabo Verde, pois diversificam-se aqui formas de parceria numa inserção dinâmica do arquipélago no âmbito da economia mundial, no reforço de uma diplomacia económica como novo ideário da política externa cabo-verdiana . Porém, diversos são os desafios que se impõem ao arquipélago, sobretudo numa conjuntura de crise financeira internacional.
E esses pensamentos muitas vezes são imperceptíveis, ele cria uma espécie por máquina do tempo para transportar estes personagens para outra época. Esta foi uma das plataformas de jogos por cassino mais famosas da Europa, foi importante que o dealer tenha uma taxa de acerto ou de lucro por operação mais elevado que 50%. De uma forma geral, seu alistamento será considerado concluído e seu registro será feito.
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Todo este percurso deu specific visibilidade a Cabo Verde no cenário político internacional, visto ser um país que cultivava a paz e exercia influência de forma directa e indirecta em muitos países africanos. Graças a estes encontros foi possível estabelecer formas de diálogo com resultados satisfatórios . Além disso, em 1981, o Presidente da República Aristides Pereira, foi convidado para ser o porta-voz do grupo africano na Conferência Mundial dos Vinte e Um Países Menos Avançados , que teve lugar em Paris. Posteriormente foi nomeado para coordenar as acções diplomáticas dos cinco Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa , sobretudo naquilo que se refere aos problemas com a África Austral, o que permitiu o reforço da diplomacia cabo-verdiana no âmbito internacional . Protagonizando a luta armada num projecto de unidade nacional com a Guiné-Bissau, Cabo Verde declara a independência no dia 5 de Julho de 1975. Torna-se, portanto, imprescindível reflectir sobre esta problemática numa perspectiva em que a imagem que sobressai no panorama internacional é a de um Estado estável com reflexo nas suas instituições políticas, económicas e socais.
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No início do século XVII e meados do século XVIII, o arquipélago de Cabo Verde encontravase num intenso processo de estruturação social, económica e administrativa. Diversos foram os sectores que foram dominados pelas elites coloniais que constituíram desde o início do processo de povoamento até à primeira década do século XVII, formas de domínio sob a égide de elites locais ou “filhos da terra” que puderam afirmar-se a partir da segunda década do século XVII. Estas elites, tendo em conta o contexto da época, adoptaram um modelo de organização socioeconómica e administrativa que se baseava sobretudo no comércio de escravos e na exploração agro-pecuária. Estes contribuíram de forma decisiva para a estruturação socioeconómica do arquipélago. Na ilha de Santiago, por exemplo, viriam a “fixar-se homens cujo modo de vida consistia no comércio marítimo e internacional” pois a ilha não period “mais que uma colónia de mercadores europeus colocados estrategicamente numa ilha periférica do mundo europeu e próxima dos mercados africanos” (Silva, 1995, p. 24).
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